大連市事業單位聘用合同規定(第77號令)

日期: 2018-08-03 08:08:01
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  (2006年3月28日大連市人民政府令第77號公布;根據2018年7月23日大連市人民政府令第154號《大連市人民政府關于修改32件市政府規章的決定》修正)

  第一章  總則

  第一條  為建立和完善事業單位聘用制度,規范事業單位與聘用人員的聘用關系,維護雙方當事人合法權益,根據國務院辦公廳轉發人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》、遼寧省人民政府辦公廳《轉發省人事廳關于在事業單位實行人員聘用制實施辦法的通知》及有關規定,結合本市實際,制定本規定。

  第二條  本規定適用于本市事業單位(以下稱聘用單位)和與之建立或者形成聘用關系的人員(以下稱受聘人員),但經批準參照《公務員法》進行管理的事業單位除外。

  本市實行公務員制度的機關和經批準參照《公務員法》進行管理的事業單位的工勤人員,參照本規定執行。

  第三條  聘用合同是指聘用單位與受聘人員確立聘用關系、明確雙方權利和義務的協議。

  訂立和變更聘用合同,應遵循平等自愿、協商一致的原則,并符合法律、法規和規章的規定。

  聘用合同依法訂立即具有法律約束力,當事人必須履行聘用合同約定的義務。

  第四條  市及縣(市)、區人事行政部門負責本行政區域內聘用合同制度實施的指導、協調和監督管理工作。

  有關行政主管部門負責組織、指導本系統事業單位實施本規定。

  第五條  聘用單位應認真組織實施本規定,并接受本單位紀檢監察部門、工會、職工大會或職工代表大會的監督。

  第二章 聘用合同的訂立

  第六條  聘用單位應當結合本單位工作需要,按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位,并根據機構編制部門核定的編制數額和崗位任職條件,通過公開招聘、考試或者考核的方法聘用人員。

  第七條  受聘人員在簽訂聘用合同前,有權了解聘用單位規章制度、工作內容、工作時間、工作條件、工資福利待遇和職業病危害等有關情況,聘用單位應當如實說明。

  聘用單位有權了解受聘人員健康狀況、知識技能和工作經歷等有關情況,受聘人員應當如實說明。

  第八條  聘用單位與受聘人員建立聘用關系應當訂立聘用合同。聘用合同應當在受聘人員第1個工作日之前以書面形式訂立。

  聘用合同由受聘人員本人簽名,聘用單位和其法定代表人加蓋印章。聘用合同文本1式3份,受聘人員和聘用單位各執1份,存入受聘人員本人檔案1份。

  第九條  聘用合同自雙方當事人簽名、蓋章之日起生效,當事人對生效的期限或者條件有約定的,從其約定。

  聘用合同未約定起始日的,以當事人簽名、蓋章的時間為準。當事人簽名、蓋章時間不一致的,以最后一方簽名、蓋章的時間為準。

  第十條  聘用合同應當載明聘用單位的名稱、單位性質、住所和受聘人員的姓名、性別、住所和居民身份證號碼等基本情況,并具備以下條款:

  (一)合同期限;

  (二)崗位及其職責要求;

  (三)勞動保護和工作條件;

  (四)工資福利待遇;

  (五)工作紀律;

  (六)聘用合同解除和終止的條件;

  (七)違反聘用合同的責任。

  聘用合同除前款規定的必備條款外,當事人可以協商約定保守商業秘密、培訓和繼續教育等其他條款。

  第十一條  聘用合同簽訂后,雙方當事人申請鑒證的,由市或縣(市)、區人事行政部門按聘用單位隸屬關系予以鑒證。

  第十二條  聘用合同期限分為短期、中長期和以完成一定工作為期限。聘用合同的期限由聘用單位和受聘人員協商確定。

  對在本單位工作已滿25年,或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的受聘人員,本人提出訂立聘用至退休的合同的,聘用單位應當與其訂立。

  第十三條  聘用合同當事人可以在聘用合同中約定試用期,試用期包括在聘用合同期限內。除國家另有規定外,約定的試用期限按照下列規定執行:

  (一)聘用合同期限在1年以內的,試用期不得超過1個月;

  (二)聘用合同期限在2年以內的,試用期不得超過2個月;

  (三)聘用合同期限在3年以內的,試用期不得超過3個月;

  (四)聘用合同期限在3年以上的,試用期不得超過6個月。

  同一聘用單位與同一受聘人員只能約定一次試用期,續簽聘用合同時不得約定試用期。

  第十四條  聘用合同當事人可以對由聘用單位出資招聘、培訓或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務期作出約定。服務期不能長于聘用合同期限。

  第十五條  聘用合同約定保守商業秘密條款的,當事人可以約定解除或終止聘用合同的提前通知期,提前通知期最長不得超過6個月。在此期間,聘用單位有權采取相應的脫密措施。

  第十六條  訂立聘用合同,聘用單位不得以任何形式向受聘人員收取定金、抵押金(物)、保證金及其他費用,也不得扣押受聘人員的居民身份證和其他證件。

  第十七條  下列聘用合同為無效合同:

  (一)違反國家法律、法規、規章的聘用合同;

  (二)采用欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同;

  (三)權利義務顯失公正,嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同;

  (四)未經本人書面委托,由他人代簽且本人提出異議的聘用合同。

  聘用合同的無效,由有管轄權的人事爭議仲裁機構確認。無效的聘用合同,從訂立之日起,就沒有法律約束力。確認聘用合同部分無效的,不影響其余有效部分的履行。

  聘用合同被確認無效,受聘人員已履行的,聘用單位應當按照已履行的部分支付工資報酬、提供福利待遇。

  第三章 聘用合同的履行和變更

  第十八條  聘用合同依法訂立后,雙方應當全面履行聘用合同約定的義務。

  聘用單位合并、分立的,聘用合同由合并、分立后的單位繼續履行。聘用單位變更名稱或法定代表人的,不影響原聘用合同的履行。

  第十九條  聘用合同履行期間,聘用單位應當按有關規定對受聘人員的工作情況進行年度考核,也可以增加聘期考核。考核結果作為受聘人員續聘、解聘、調整工作崗位的依據。

  第二十條  受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的,聘用單位可以調整其工作崗位,并相應變更聘用合同。

  除前款規定的情形外,經聘用合同當事人協商一致,可以變更聘用合同。變更聘用合同應采用書面形式。

  第二十一條  應當訂立聘用合同而未訂立,但受聘人員按照聘用單位要求履行了工作義務的,當事人的聘用關系成立,受聘人員的工資福利待遇等,按照聘用單位同等條件受聘人員的標準確定。

  第四章 聘用合同的解除和終止

  第二十二條  經雙方當事人協商一致,聘用合同可以解除。

  第二十三條  有下列情形之一的,聘用單位可以解除聘用合同,并書面通知受聘人員:

  (一)受聘人員在試用期內被證明不符合聘用條件的;

  (二)受聘人員患病或者非因工負傷,醫療期滿后,不能從事原工作,也不服從聘用單位安排的其他適當工作的;

  (三)受聘人員年度考核或者聘期考核不合格,又不同意聘用單位調整工作崗位的;或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后年度或者聘期考核仍不合格的;

  (四)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使原聘用合同無法履行,經當事人協商不能就變更聘用合同達成一致的;

  (五)受聘人員連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的;

  (六)受聘人員嚴重違反工作紀律或者聘用單位規章制度的;

  (七)受聘人員違反工作規定或者操作規程,發生重大責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;

  (八)受聘人員嚴重擾亂工作秩序,致使本單位或其他單位工作不能正常進行的;

  (九)受聘人員被判處拘役、有期徒刑以上刑罰或者被勞動教養的;

  (十)法律、法規和規章規定的其他情形的。

  聘用單位依據前款第(二)、(三)、(四)項規定解除聘用合同的,應當提前30日以書面形式通知受聘人員本人。

  第二十四條  受聘人員有下列情形之一的,聘用單位不得終止聘用合同,也不得依據本規定第二十三條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項規定解除聘用合同:

  (一)因工負傷,治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1至6級傷殘等級的;

  (二)患病或者非因工負傷,在規定的醫療期內的;

  (三)女職工在孕期、產期和哺乳期內的;

  (四)患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;

  (五)正在接受紀律審查尚未作出結論的;

  (六)法律、法規規定的其他情形。

  第二十五條  有下列情形之一的,受聘人員可以隨時解除聘用合同,并書面通知聘用單位:

  (一)在試用期內的;

  (二)考入普通高等院校的;

  (三)被錄用到國家機關工作的;

  (四)依法服兵役的;

  (五)聘用單位未按照聘用合同約定支付工資報酬、提供工作條件和福利待遇的;

  (六)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫受聘人員工作的。

  第二十六條  除第二十五條規定的情形外,受聘人員提出解除聘用合同,未能與聘用單位協商一致,受聘人員應當繼續履行聘用合同。6個月后再次提出解除聘用合同,仍未能與聘用單位協商一致的,受聘人員可以單方面解除聘用合同。法律、法規另有規定的,從其規定。

  聘用單位應當自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內予以答復;未予答復的,視為同意解除聘用合同。

  對在涉及國家秘密崗位上工作、承擔國家和地方重點項目的主要技術負責人和技術骨干不適用前兩款規定。

  第二十七條  有下列情形之一的,聘用合同終止:

  (一)聘用合同期滿的;

  (二)當事人約定的聘用合同終止條件出現的;

  (三)聘用單位被撤銷,或者聘用單位轉為企業,受聘人員與轉企后單位簽訂勞動合同的;

  (四)受聘人員退休、退職、死亡或被法院宣告失蹤、死亡的;

  (五)法律、法規、規章規定的其他情形。

  聘用合同的終止時間以聘用合同期限最后1日24時為準。

  第二十八條  聘用合同期滿或者聘用合同當事人約定的終止條件出現,但受聘人員有下列情形之一的,同時又不屬于本規定第二十三條第一款第(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項規定情形的,聘用合同期限順延至下列情形消失:

  (一)患病或者非因工負傷,在規定的醫療期內的;

  (二)女職工在孕期、產期和哺乳期內的;

  (三)正在接受紀律審查尚未作出結論的;

  (四)法律、法規、規章規定的其他情形的。

  第二十九條  聘用合同期滿,聘用單位應提前30日將續訂或終止聘用合同的意向以書面形式通知受聘人員。經協商同意續訂聘用合同的,應在期滿前辦理續訂手續。

  第三十條  應當訂立聘用合同而未訂立的,受聘人員可以隨時終止聘用關系;聘用單位提出終止聘用關系的,應當提前30日通知受聘人員,但受聘人員具有本規定第二十四條規定的情形之一的,聘用單位不得解除或終止聘用關系。

  第三十一條  解除或終止聘用合同的,聘用單位應當在3日內向受聘人員出具解除或終止聘用關系的書面證明,并直接送達給受聘人員本人,本人不在的,交其共同居住成年近親屬簽收,直接送達有困難的可以郵寄送達,以掛號查詢回執上注明的收信日期為送達日期。受聘人員下落不明,或者用上述送達方式無法送達的,可通過市級新聞媒體發布公告,自公告發出之日起30日,即視為送達。

  第三十二條  解除或者終止聘用合同的,聘用單位應當按照國家和本市有關規定及時為受聘人員轉移檔案和社會保險關系。受聘人員失業的,聘用單位應按有關規定為其辦理失業手續。

  第五章 經濟補償

  第三十三條  有下列情形之一的,聘用單位應當按受聘人員連續工作年限,每工作1年發給相當于本人1個月工資的經濟補償金。

  (一)聘用單位提出解除聘用合同,受聘人員同意解除的;

  (二)受聘人員患病或者非因工負傷,醫療期滿后,不能從事原工作也不能從事由單位安排的其他工作,聘用單位單方面解除聘用合同的;

  (三)受聘人員年度考核或者聘期考核不合格,又不同意聘用單位調整其工作崗位,或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格,聘用單位單方面解除聘用合同的;

  (四)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使原聘用合同無法履行,經當事人協商不能就變更聘用合同達成一致,由聘用單位單方面解除聘用合同的;

  (五)聘用單位未按照聘用合同約定支付工資報酬或提供福利待遇或提供工作條件,受聘人員單方面解除聘用合同的;

  (六)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作,受聘人員單方面解除聘用合同的;

  (七)聘用單位機構改革精簡人員或者聘用單位被撤銷、轉企,不能安置受聘人員就業的。

  第三十四條  計算經濟補償金的月工資,以受聘人員上年實際領取的月平均工資為標準。聘用期限不滿12個月的,以實際聘用月份數計算月平均工資。

  受聘人員上年實際領取的月平均工資低于本人同期國家規定工資構成中固定部分與國家規定的津貼補貼之和的,按被解聘人員同期國家規定工資構成中固定部分與國家規定津貼補貼之和計算。

  受聘人員上年實際領取的月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的,按當地月平均工資的3倍計算。聘用單位在市內4區的,當地月平均工資標準按市統計部門公布的事業單位上年月平均工資確定;聘用單位在其他縣(市)、區的,當地月平均工資標準按聘用單位所在縣(市)、區統計部門公布的事業單位上年月平均工資確定。

  受聘人員在聘用單位工作年限不滿1年的,按1年計算。

  第三十五條  聘用單位依據本規定第二十三條第一款第(二)項規定解除聘用合同以及受聘人員患病或者非因工負傷,醫療期和合同期同時屆滿終止聘用合同的,應支付受聘人員不低于6個月工資的醫療補助費。月工資標準按照本規定第三十四條規定計算。

  醫療期是指受聘人員因患病或非因工負傷停止工作治病休息,聘用單位不得解除、終止聘用合同的期限。醫療期的確定暫時參照企業職工患病或非因工負傷醫療期的規定執行。

  第三十六條  受聘人員的經濟補償金,聘用單位應當在受聘人員工作交接手續辦結時支付。因故無法即時支付的,應當在5日內一次性以現金形式支付給受聘人員。

  受聘人員由主管部門或原聘用單位調動或轉移工作單位被解除聘用合同未造成失業的,聘用單位可以不支付經濟補償金。

  第六章 法律責任

  第三十七條  聘用單位解除或終止聘用合同,應提前30日以書面形式通知受聘人員本人而未提前通知的,應按受聘人員上月應發工資額加發1個月工資予以賠償。

  第三十八條  解除聘用合同時,聘用單位未按規定支付受聘人員經濟補償金的,除全額補發經濟補償金外,還須按該經濟補償金數額的50%支付額外經濟補償金。

  第三十九條  聘用單位招用尚未與原單位解除聘用合同的人員,給原單位造成經濟損失的,除該受聘人員承擔直接賠償責任外,該聘用單位應當對原單位承擔不低于經濟損失總額70%的連帶賠償責任。因受聘人員提供虛假證明而造成招用不當的,聘用單位可以免除賠償責任。

  第四十條  聘用單位或受聘人員違反本規定或違反聘用合同的約定解除聘用合同,給對方造成經濟損失的,應按國家有關規定承擔經濟賠償責任。

  第四十一條  在聘用合同中對培訓費用沒有約定的,受聘人員提出解除聘用合同后,聘用單位不得收取培訓費用;有約定的,按約定收取培訓費,但不得超過培訓的實際支出,并按培訓結束后每服務1年遞減培訓費20%比例執行。

  第四十二條  聘用合同當事人因聘用合同發生爭議的,依照人事爭議處理的有關規定處理。

  第七章 附則

  第四十三條  本規定實施前,依據大連市人民政府的有關規定訂立并已經生效的聘用合同,本規定實施后,聘用合同當事人應當繼續履行;聘用合同當事人協商一致的,可以按照本規定變更聘用合同。

  第四十四條  本規定自2006年6月1日起施行。1997年7月18日大連市人民政府發布的《大連市事業單位實行聘用合同制暫行辦法》和1999年1月26日大連市人民政府發布的《大連市中小學校工作人員雙聘制實施辦法》同時廢止。

 

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